中国电信：俯身耕耘20年，助力福建成为“数字中国”亮丽缩影

前言：激发新动能，开启新征程。作为“数字中国”建设的思想源头和实践起点，20年的俯身耕耘，“数字福建”建设给社会治理带来的变革，已经成为“数字中国”的亮丽缩影。

身为数字福建建设的主力军，中国电信始终牢记使命，协调全集团资源，扎实推进数字福建建设，主动承接数字福建重点骨干工程，全力构建基础网络设施大动脉，创新应用赋能产业数字化转型，加快建设数字政府、数字经济、数字社会，取得了丰硕成果，充分彰显中国电信的央企本色和责任担当。

6月9日-11日，“从数字福建到数字中国”央媒采访组来到福建，实地探访中国电信在当地推进云改数转战略、全力建设数字中国的实践成果。

建设数字政府 承接数字福建重点骨干工程

20年前，建设数字福建的部署，开启了福建大规模推进信息化建设的进程，也由此拉开了数字中国的建设序幕。

福建政务信息网络工程是数字福建建设的三个骨干工程之一， 中国电信福建公司充分发挥固网优势，投入巨大资源，建成福建省政务信息内、外网及云平台，打造了“合纵连横”、省市县乡四级穿透的政务专网，助力福建电子政务始终走在全国先进行列。

在数字福建云计算中心，福建省经济信息中心网络通讯处张晓晟处长在介绍福建省政务信息网络时表示：“福建省政务信息网络工程是“数字福建”2001年“131”计划的头号工程，2002年1月，由中国电信福建公司承建的福建省政务信息网正式建成开通，成为国内最早建成运行的全省性政务专网之一，至今网络运行良好，已成为支撑福建省电子政务应用的重要基础设施。”

2002年1月16日，中国电信福建公司投入1亿多元承建的福建省政务信息内网建成开通，免费提供十年服务（2012年续签免费十年），成为国内最早建成运行的全省性政务专网之一，连通258个省直单位和9个设区市84个县（区、市），承载了政府内部OA系统、政务网视频会议系统、省基础地理信息库等电子政务核心系统。

2009年12月，按照数字福建顶层设计，中国电信在对政务信息内网主干网络升级扩容的同时，再投资1亿多元独立承建福建省电子政务外网，与政务信息内网实现“合纵连横”。目前，福建省电子政务外网已接入省级近300个单位和部门、9个设区市和84个县（市、区）纵向骨干节点、1077个乡镇接入点，并通过互联网VPN实现全省16000多个村级单位安全接入，全网各类型接入部门和单位、用户累计已达6万户，是全国政务外网网络覆盖面最广的省份之一。

按照“数字福建”顶层设计，2012年3月底，中国电信福建公司又在全国范围内率先开通了“数字福建”政务信息网和政务外网云计算平台，全国最早的省级电子政务云平台，为全省政务部门提供约1500台虚拟服务器存储容量，相当于“十一五”期间全省电子政务投资购买的服务器总和。

截止2021年5月，政务信息网云平台承载了17个厅局部门，32个业务系统，183台的业务应用虚拟机，32数据库应用实例；政务外网云平台承载了20个厅局部门，38个业务系统，165台的业务应用虚拟机，31数据库应用实例。经过十余年的建设发展，福建省电子政务平台已走在了全国前列。

网络先行构建数字福建信息大动脉

数字福建的实质是建设信息化的福建，而信息化的基础是信息通信网络。中国电信福建公司下足工夫，持续夯实基础网络能力，构建数字福建发展信息“大动脉”，确保福建信息基础设施水平始终走在全国前列。

有线网络方面，深入实施“数字福建·宽带工程”，持续推进宽带提速。从2000年第一个宽带用户到2005年电信宽带用户突破100万户，形成覆盖省市县乡一级的宽带网络。2016年10月建成“全光网省”，实现城市区域具备千兆接入能力，农村区域具备百兆接入能力。2020年5月25日，宣布启动“三千兆”网络服务，以千兆5G、千兆光宽带、千兆WiFi助力福建智慧城市建设。目前，千兆光宽网络已基本覆盖福建省城区，全省电信宽带用户平均接入速率达177M，较2019年提升49M。

无线网络方面，始终走在移动通信技术发展前沿。2009年实现3G规模商用，2016年实现“村村通4G”，2017年建成覆盖全省的窄带物联网络。大力发展5G新基建，2020年7月底率先实现全省重点乡镇及以上区域5G网络全覆盖，累计建设5G基站超过1万个；9月30日，正式宣布全省5G规模商用，与超千家单位达成5G应用合作，成功打造智慧城市、数字工厂、智慧医疗、媒体直播等5G创新应用。

卫星通信方面，独家运营我国自主研发的移动通信卫星——天通一号01星地面业务，为政府应急、海上及航空等领域提供天地一体的立体通信服务。联合福建省海洋渔业局打造“数字海渔”卫星通信，为全省1600艘大中型渔船提供“天通一号”船载卫星电话服务，解决出海渔船通信问题，保障渔业安全生产。

云资源方面，成为中国电信集团“东南云基地”。2017年，启用厦门海峡通信枢纽中心；2020年12月，启用中国电信福建东南信息园云数据中心首期机房，上线天翼云东南信息园双AZ（可用区）节点，构建起“两地三中心”安全云布局，为政府和企业上云提供业界最高容灾等级的云计算服务。推进“3+9+X”云数据中心布局，累计建成20座IDC机楼，拥有1.2万个机柜，数据中心总出口带宽达27T，云堤防攻击能力3000G，为各级政府重点网站提供云存储、云备份，服务百度、阿里、永辉集团等200多家知名企业。

发展数字经济创新应用推动产业数字化转型

立足强大的云网融合优势，中国电信福建公司坚定实施“云改数转”战略，充分运用5G、云计算、大数据、 AI等信息技术，深化与工业、交通、能源、医疗等各领域的创新应用合作，助力数字经济发展。

助力企业上云，2016年起，建设运营福建省工业企业服务云平台，打造全国唯一一个由政府工信部门与中国电信深度合作、共建运营、融合发展的省级公共服务平台，面向全省中小企业提供产品展示、供需对接、系统上云等一站式O2O服务，以及工业运行数据监测管理等信息化服务。目前，平台共入驻企业6.1万家，占全省工业企业总数的87.1%，促成有效服务对接超70万次，为中小企业插上信息化翅膀。2018年11月，协助政府部门出台“企业出一点、服务商让一点、财政贴一点”的激励机制，推动全省企业“上云上平台”。

深化5G创新应用，2019年以来，与上千家单位开展5G应用合作，积极拓展5G+工业、医疗、媒体、教育等十大领域，努力实现“一行业一标杆一地市N标杆”，为产业创新发展提供数据和技术要素。

在中国电信和泉州九牧公司联合打造的5G智慧园区，实现车间、厂间自动化出入库，AGV无人物流运送、5G+机器视觉检测产品等，促进九牧生产效率提35%，能源用量减少7%，运营成本降低8%，产品不良成本率降低5%。

中国电信和厦门大学附属心血管病医院联合打造了福建省首家5G全覆盖医院，在中国电信厦门分公司的助力下，该院已陆续建设并开通150个5G室分，成为全省首家5G全覆盖医院。院内5G下载速率达1000Mbps，上传速率达150Mbps，传输速度较4G提升近10倍。为助力厦心医院打造5G+智慧医院标杆，中国电信厦门分公司还积极与院方开展多场景合作，结合物联网、大数据、人工智能、云计算等信息技术手段，陆续打造了5G机器人、云胶片、远程会诊等丰富应用，通过信息化手段提升患者就医体验，进一步发挥心血管病医院专科优势，惠及更多疑难重症心血管病患者。

未来，在争分夺秒的心血管院前急救方面，中国电信厦门分公司还将与厦心医院深度合作，探索5G技术在120急救方面的深度融合，实现急性心梗、主动脉夹层等心血管危重患者在120救护车转运过程中，车内救治情况、患者生命体征、病历等医疗数据以及车辆方位、路况等信息实时同步传输到医院，让医院与救护车之间高效互联互通，从而制订最优急救诊疗流程，让“救心路”提速。另外，共同探索互联网医院建设，通过5G技术实现慢病和复诊患者在家中享受高清视频问诊、续药服务，进一步提高厦心医院作为区域心血管疑难重症诊疗中心的服务能力和带动能力。

此外，还全力打造泉州华宇织造5G+智能工厂，落地机器视觉、AI质检等应用；与福州市第二医院共同打造5G+院前急救平台，构建“上车即入院”的应急救援体系。

构建数字社会 为民生服务提供信息化应用

坚持以人民为中心，中国电信福建公司持续丰富以服务民生为引领的信息化应用，让“数字”在城市治理、民生生活、乡村振兴等多方面活起来、用起来，全面构建数字社会，不断增强人民群众的生活获得感、幸福感、安全感。

在城市治理方面，中国电信福建公司利用独有的云网优势，为联排联调中心提供了光纤网络、物联网络以及5G网络“三网”支撑服务，包括：在城市的低注地、易涝点、排涝站、交通主干道安装监控并通过光纤网络传输，实时监控积水情况；在市政井盖、雨量站、内河水位监测点、泵站等安装4000多张物联网卡，实时监测水位、雨量、液位流速等情况；通过5G网络远程控制无人机、无人船采集回传主城区和沿河两岸的水文数据，为蓄洪、泄洪、排涝、导流的水系全程联排联调提供数据依据。

此外，中国电信还为联排联调中心提供了可靠的云算力与云应用服务。目前，联排联调中心使用的城区水系科学调度指挥系统统一搭载在天翼云平台上，视频流存储、辅助指挥系统模型所需的算力都基于天翼云原子能力，水库边有人员进入危险区域的越界报警功能则是基于天翼智能视频云应用。

运用物联网技术助力基层治理能力现代化。2017年起，针对福州台风季引起的城市内涝难题，首创物联网水系联排联调平台，在47个易涝区域、833个智能井盖、260个水位监控点、107个江河流速监测点、12个小型气象站部署了1500个物联网传感器，实时采集、监测城区水库、湖泊、闸站、内河水位和路面积水数据，提升城市排涝物资的调配和响应效率。

在民生生活方面，中国电信福建公司积极打造福州军门智慧小区，部署智慧音箱、智能门禁、智能消防栓等19项物联网应用，将信息化技术融入社区治理，让群众生活和办事更方便、更平安、更幸福。

截至2021年5月，福建省物联网用户已达2293万户，成功打造漳州土楼智慧消防，马尾名城国际智慧小区、厦门雾森降尘等多个社会应用，并在此基础上不断推进智慧小区、数字乡村建设，累计建设智慧小区1716个，智慧乡村2547个。

中国电信运用新兴信息技术优化用户信息消费体验，于2004年率先在厦门开通12333劳动保障热线，面向民众提供社保政策咨询、信息获取、投诉建议等服务；2012年开通全省12333热线，构建“互联网+社会服务” 新模式，累计服务全省群众1500万人次。承接运营福建省8地市1实验区“12345政务便民服务统一话务平台”，提供话务座席532个，在2020年疫情期间，创新推出居家座席实现远程办公，确保12345热线服务不中断，接通率达90%以上，服务满意度98.02%。

同时，中国电信积极履行央企责任，主动开展党建扶贫、网络扶贫、通信业务扶贫、信息化与产业扶贫、公益扶贫“五大行动”，助力全面打赢脱贫攻坚战，于2020年实现挂钩帮扶的贫困县、贫困村、贫困户全部脱贫自2012年起挂钩帮扶南平松溪县，八年来累计投入近4000万元；实现2000多个建档立卡贫困村、原革命老区和中央苏区涉及的10462个行政村4G和光网全覆盖；推出通信服务扶贫专属产品，累计为4.7万贫困户和扶贫干部提供通信资费优惠2500多万元；开发“一键报贫”系统，已为13663位农户提供贫困申报便捷通道。

结语：国家十四五规划已描绘了数字中国建设新蓝图——迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

对此，中国电信董事长柯瑞文第四届数字中国建设峰会上表示：“中国电信坚持以人民为中心，持续做实做深数字福建工作，顺应从数字福建到数字中国的发展趋势和要求，充分发挥数字中国建设主力军作用，加快推进云改数转战略，强化生态合作，携手各方合作伙伴，努力激发数据要素新动能，开启数字中国建设新征程。”