殷时军：城市低空交通运输是低空经济核心场景 2C业务是商业闭环关键

6月27日消息 今天，以“低空新视界 数字新动力”为主题的“2025数字低空大会”在苏州举行。大会将聚焦低空信息基础设施的规划、5G-A/6G技术的融合应用、空地智联的创新突破，以及低空经济的安全与发展等核心议题，汇聚顶尖科研专家、电信领域专家和产业领袖，力图搭建一个开放、协同、创新的学术交流平台，共同绘制数字低空的发展蓝图。

中国航空学会副理事长、中国民用航空局原总工程师殷时军应邀作了题为《城市空中交通的思考与理解》的主题分享。殷时军指出，低空经济的核心是有人/无人驾驶航空器开展低空飞行活动，由此辐射带动的综合经济形态，其核心场景就是城市低空交通运输。殷时军强调，安全底线是发展低空经济的基本要求，而坚持创新驱动则是发展低空经济的强大引擎。

殷时军指出，作为战略性新兴产业，低空经济发展空间广阔。相关数据显示，低空经济产业规模在2023年超5000亿（2024年预测5800亿），2030年有望达到20000亿，乐观预测甚至可能超过3万亿。

在低空经济的众多应用场景中，殷时军认为城市低空交通运输LATC (Low-altitude Air Transport to City)是核心应用场景。在殷时军看来，利用有人驾驶或无人驾驶航空器实现安全、高效与城市相关的低空空中交通运输活动，包括城市内、城乡间、城际间的物流和载人运输，与城市关联的安全高效低空交通运输活动，都可以被涵盖进该领域。

基于传统通用航空直升机运营的城市空中交通始于上世纪40年代，但有明显的局限性，比如成本高昂、噪声扰民，为特定人群服务，未能成为面向大众的交通出行方式。“创新型航空器是促进城市空中交通发展的新质生产力，具有明显成本优势，噪声水平显著降低，适应场景丰富。”殷时军表示。相关数据显示，以五座的航空器为例，无人驾驶航空器的成本是直升机成本的1/5到1/10，这为普遍化发展低空交通运输提供了可能。

殷时军非常关注2C业务的落地，“交通运输服务行业如果不能开展ToC业务，它的市场空间是有限的，仅仅靠财政是不能支持一个庞大产业持续发展的。现在我们已经有了2C场景，比如说美团外卖、丰翼快递等等。”从业务形态到商业闭环同样重要，以无人机进行血液制品运输为例，在10公里航程下，目前成本已经下降到了7块钱/KG左右，已经接近地面闪送、跑腿等，“这说明低空是有商业闭环能力的。”

不仅如此，城市低空交通运输也是城市发展和交通方式变革的重要选择和发展方向。城市交通拥堵一直是老大难问题，城市交通运输拥堵问题，大城市要额外付出30%以上的时间成本。如果发展地下交通，修地铁成本高，1公里大概7-10亿元，有的线路可能还要更高些，“向上”发展成为重要的选择和技术上可行的路径。发展低空经济和城市低空交通运输，应该也是和人员集聚程度正相关，机场将会成为高价值货物、高端人群的关键重要节点。

殷时军强调，可持续运营场景是行业健康发展的前提，应加强智慧协同，提升运行效能，实现四个转化：由单一运营人/制造商向多运营人/制造商协同运行转化，实现多运营人/制造商无人驾驶航空器系统在同一时空运行；由低密度运行向高密度运行转化，通过技术协同，不断提升同一时空内无人驾驶航空器系统密度，提升运行效率；由隔离空域运行向融合运行转化，通过建立有人无人协同规则，加装感知避让协同装置，实现有人驾驶航空器和无人驾驶航空器系统在同一时空内运行，提高空域和机场的使用效率；由技术可实现性向运营可持续性转化，行业主管部门、地方政府和有关方面持续加大支持力度，研发和运营企业不断加大技术进步，拓展运行场景，提升运营服务和盈利能力，实现行业自身的健康发展。