146台机场织就低空治理之网 武汉“城市智眼”赋能超大城市精细化治理

从长江之滨到百湖之畔，一张由 146 台机场织就的智网，正悄然改变着武汉这座超大城市的治理方式。这是全国首个实现超大城市全域覆盖的低空无人机遥感监测网络。7月29日，武汉市测绘研究院联合大疆行业应用，集中展示了武汉以“城市智眼”为核心的低空新型基础设施建设成果。

自主研发“城市智眼”，从“单场景”迈向“多场景”

武汉市测绘研究院自主研发了“城市智眼”低空无人机遥感监测系统，目前已服务于武汉16个部门。据该院卫星应用与低空遥感工程中心负责人何伟介绍，全市已建成146座无人值守机场，按照中心城区2至3公里、开发区和新城区4至5公里为半径进行布局，除禁飞区外，基本实现5分钟内到达全市范围里的任一地点。

“城市智眼”构建了“1个低空无人机监测网+1个云控平台+1套AI算法库+N个应用场景”的架构体系。首创高精度低空空域时空信息格网，依托这一底层格网能力，系统可做到机场智能调度、航线智能生成和障碍智能规避，实现“一键直飞、接力续飞、临时转飞”，让无人机做到“智能导航、指哪飞哪”。

在此基础上，“城市智眼”内置了几十类城市治理AI算子，构建起飞机端、边缘端、云端的“三端”AI算力，推动城市巡查从“人眼判”跃升为“智眼识”。无人机完成飞行后，可快速生成城市实景三维模型。目前，依托以“城市智眼”为核心的低空新型基础设施建设成果，武汉市测绘研究院正从“低空行业参与者”逐步成为“低空行业引领者”。

低空“新质战斗力”，无人机成为交管一线的“新力量”

交通治理，是武汉“城市智眼”落地成效最为突出的领域之一，也是当前低空行业的主要应用场景。异常拥堵、交通事故、交通违法、车辆故障是影响城市交通的主要因素。据武汉市公安局交通管理局无人机应用专班负责人介绍，作为低空技术在实战一线的应用者，武汉市公安局交通管理局已将无人机深度融入日常交管勤务中，把无人机当成新警种、新同事、新力量，真正解决业务中的痛点难点。依托遍布全域的无人机网络，警情发生后无人机可在数分钟内抵达现场、核实情况，为快速研判与调度处置争取宝贵时间。结合AI智能识别，还可对占道经营、违规停车等事件精准定位、快速识别，自动推送提醒信息，形成“发现—定位—推送—处置”的事件闭环。低空视角的加入，有效补齐了地面监控盲区，显著提升了交通事件的发现效率与处置速度。

这样的“新警务”实践，正在从全市走向基层一线。据武昌区交管大队相关负责人介绍，该大队辖区日均车流量高达90万架次，无人机上线后，年均处置各类交通警情、事件近千起。过去依靠固定高点监控，耗时长、盲区多，难以精准调度；固定电子眼点位有限、辨识度高，容易被驾驶员刻意规避；高架上发生的事故，路面警力难以快速抵达。这些传统交管工作中产生的痛点，因为无人机的加入，痛点被逐一解决。以雄楚高架、白沙洲高架事故处置为例，无人机发现事故后可远程循环语音喊话，引导车主自行拍照、挪车至不影响通行点位，同步留存事故影像证据。自去年 8 月部署以来，无人机已累计处置 400 起高架交通事故，其中约 30% 通过远程喊话引导车主自行处理，无需民警上桥，极大了提升了高架事故处置效率，同时节省了警力。

如今，武汉交警的无人机应用仍在持续拓展，覆盖高架行人安全引导、工地常态化监察、电动车闯行桥隧安全宣教、景区疏导、大型活动全域安保等更多场景，切实实现了效率提升、警力减负、治理增效、执法柔性化与全域态势可视化。

数智赋能环保，打造农村水环境治理的“武汉样板”

生态环境治理是超大城市精细化治理的“底色”。武汉市生态环境部门依托生态环境智慧监管平台，已建成“蓝天卫士”“碧水卫士”“生态绿盾”等13个应用场景，通过数智化手段，全方位守护江城的蓝天、碧水与净土。将低空遥感深度融入日常监管，正是这套环保治理体系提质增效的关键一环。

据武汉市生态环境宣教中心相关负责人介绍，无人机高频次、标准化的空中巡查，正广泛应用于排污口排查、扬尘与废气排放监测、河湖岸线巡查、水生生物监测等多类环保场景，让过去“看不过来、够不着”的隐蔽污染问题无所遁形。

该中心联合武汉市测绘研究院建设无人机飞控平台，完成农村水环境治理139个点位精校、规划73条航线，实现无死角、标准化、常态化巡查。无人机巡飞结束后，借助AI智能差别水体状态，自动生成包含点位、时间、问题描述与现场影像的标准化分析报告，大幅降低人工成本。

构建立体监测矩阵，森林防火“平急一体化”

森林防火是一场与时间赛跑的持久战。山高林密、地形复杂的区域，传统人工瞭望与地面巡查既辛苦又存在盲区，一旦火情发生，早一分钟发现，就多一分处置主动权。

依托“城市智眼”全域低空监测网络，武汉市森林防火监测预警中心建立起森林防火立体监测矩阵，探索“平急一体化”开展森林防灭火工作。据该中心相关负责人介绍，这套体系覆盖了火情处置的“事前、事中、事后”全链条。事前，建立森林防火预案三维模型，为科学预案与力量预置提供依据；事中，一旦发生紧急火情，可通过“城市智眼”系统远程调度最近的无人机第一时间奔赴现场，实时追踪火情动态，为科学制定扑救方案、各部门精准调配救援力量提供多维度决策支撑；事后，则借助无人机影像研判受灾情况、开展复盘推演，持续完善防控预案。

目前，中心已完善“30分钟闭环”火情核查机制：在重点防火期每日12时至18时自动巡飞主动巡护；日常监测到火情预警可调度就近无人机开展精准核查。在非重点防火期，无人机则转入三维数据采集，服务于森林资源动态监测、图斑核查、防火基础设施查勘等林业业务，形成“平急一体”的林业资源监测体系。这套体系推动森林资源实现“天上看、网上管、地上查”的全链条闭环管理，监测频次从季度级提升至日级，图斑识别精度达亚米级，成为守护绿水青山的“空中卫士”。

从常态化的空中巡查预警，到紧急火情的快速响应与救援支撑，无人机让森林防火实现了从“事后处置”向“事前防控”的转变，也为筑牢城市生态安全防线织密了一张智能防护网。

无人机接入城市“中枢大脑”，从“一网统管”到“主动免疫”

如果说146台机场是遍布全城的“神经末梢”，那么武汉市城市运行管理中心就是统筹调度的“中枢大脑”。作为承载超过1300万人口的国家中心城市，武汉联合国内科技企业，以城市智能体为核心引擎，系统构建“一网统管”平台，探索出一条从“感知”到“思考”、从“发现”到“预见”的智慧治理新路径。

目前全市无人机已全部接入城市运行“一网统管”平台，成为这套城市“神经网络”重要的空中感知触角，在重大活动、节日保障和应急处置中可被直接调用。基于覆盖全市8569平方公里的三维地图（含1200平方公里高精细三维模型），并接入水位、空气、桥梁等关键监测点位，武汉市城市运行管理中心可对城市关键要素运行状态全面感知。

据武汉市城市运行管理中心工作人员介绍，中心打造的城市运行管理平台，架构于“一张图”之上，通过及时获取动态感知数据，丰富完善城市数字底座，优化平台处置流转功能，打造一批贯穿式应用场景，推动“一类事”在“一张图”上办成办好。平时重点围绕“高效处置一件事”，开展城市运行实时数据汇聚治理和监测分析，应急时为开展城市重大事件综合指挥调度提供支撑保障，推动城市运行从事后应急处置向事前预测预警预防转变。

共建共享激活低空新基建

多家单位各展所长的背后，是一套统一的低空新型基础设施在稳定支撑。据大疆行业应用代表孙明明介绍，从2022年开启无人化作业的大疆机场，到2025年实现“全时全域、全流程自动化”的大疆机场3，产品的持续进化让低空自动化成为日常。

武汉市搭建的“城市智眼”低空无人机遥感监测体系，已逐步形成了如今全城覆盖的常态化巡查能力。更具示范意义的是武汉所探索的“共建共享”新模式：自然资源、城建、城运、公安、交管、城管、园林、环保、水务、应急等多部门共享同一套机场网络，通过统一平台按需调度、自动排期，在硬件共享的同时实现各部门数据严格隔离、权限独立管控。一套机场网络服务城市全部门，以“一网”替代多部门重复建设，大幅降低了城市低空基础设施的总投入。

低空筑基建，百业启新程

从测绘到环保，从护林到交管，从城市运行调度到交通实战，武汉正以“城市智眼”为牵引，让低空技术真正沉入城市治理的“毛细血管”。这背后，是多部门先行先试、协同共治的治理智慧，也是新型基础设施与人工智能深度融合的生动实践。

城市低空治理，正实现响应方式从被动到主动、感知模式从平面到立体、分析手段从人工到智能的深刻转变。随着应用场景不断拓展、行业级AI智能体加速落地，这张在江城天空之上的智网，将持续为超大城市的精细化、智能化治理注入新的动能。