中国信息协会副会长余健：推动数字低空产业高质量发展

6月27日，以“低空新视界 数字新动力”为主题的“2025数字低空大会”在苏州举行。大会将聚焦低空信息基础设施的规划、5G-A/6G技术的融合应用、空地智联的创新突破，以及低空经济的安全与发展等核心议题，汇聚顶尖科研专家、电信领域专家和产业领袖，力图搭建一个开放、协同、创新的学术交流平台，共同绘制数字低空的发展蓝图。

中国信息协会副会长余健在致辞中表示，作为战略性新兴产业和未来产业，低空产业正在上升为国家战略。我国凭借领先的ICT技术，围绕生产作业、交通运输、文旅体验、安防安保等四大领域，已在低空领域初步构建了技术引领、基建支撑、生态协同的良性发展格局。

余健指出，中国信息协会高度关注低空经济的发展。今年2月，中国信息协会发布了《低空经济发展报告（2024-2025）》，系统研判发展态势，洞察演进趋势，并提出战略性建议。在致辞中，余健就如何推动数字低空产业高质量发展，分享了他的三点思考。

第一，坚持规划政策与创新驱动并重，低空产业的规模化发展离不开政策引领与技术创新的双轮驱动：一是政府与市场驱动需相互配合，共同推动行业繁荣。二是要加强制造企业、平台服务商、运营主体、投融资机构之间的协作，培育具有中国特色的低空产业生态圈，增强产业链韧性和市场活力，共同推动产业生态协同。三是突破智能感知、高精度定位等关键技术。四是强化数据要素流通与安全治理能力，为低空产业筑牢数字底座。

第二，基础设施与支撑体系建设要先行：一是要加强央地合作与跨区域资源整合，避免重复建设。二是要加速低空+，与物流、农业、应急、文旅等场景的深度融合。三是要带动通信导航、地理信息、大数据、云计算、人工智能进入低空领域，形成支持低空运行的新基建产业。

第三，统筹安全与发展，构建可持续的低空治理新范式。随着低空活动密集增长，安全监管与风险防控的重要性日益凸显，加快建立技术+制度、+国际合作“三位一体”的治理体系。通过数字孪生、智能飞控技术、新能源动力技术等提升动态的监管能力，推动无人驾驶航空器飞行管理法规细化落实。