推动地方可再生能源发展，听听社会组织的行动故事！

2026年6月29日下午，由中华环保联合会与能源基金会共同主办的“在转型现场——2026社会组织气候变化策略传播交流会”在北京美后肆时景山市民文化中心顺利举办。本次活动是中华环保联合会与能源基金会共同发起的“益起低碳”策略传播小额资助计划项目第五期的重要组成部分。本文是活动的系列专题报道，对活动现场分享与专题讨论进行细节展示，以飨读者。

整场交流会围绕“推动地方可再生能源发展”和“减污降碳协同增效”两大核心议题展开，每个议题都分为气候行动故事和圆桌讨论两部分，其中，每个气候行动故事环节都有三位得到资助的社会组织代表讲述其项目内容。本文先展示“推动地方可再生能源发展”议题板块的内容。

福建绿行者：五级传播，一个都不能少

气候行动故事环节的第一位演讲者是福建省绿行者环境保护公益中心（以下简称“绿行者”）项目负责人孙孟滋，他首先介绍了目前国内风电设备的装机运营情况和正在面临的设备大规模退役并产生固体废弃物的状况。福建作为中国风力资源较丰富的地区之一，风电产业发展较早，因此该地区也是最早面临设备退役潮及相关问题的区域之一。绿行者是国内较早关注风电设备退役与循环利用的社会组织，在过去一段时间做了很多策略传播工作。

孙孟滋介绍，绿行者的策略传播工作主要针对国家政策部门、省级政策部门、地方环境与科技主管部门、风电循环利用相关企业和从事同议题工作的社会组织伙伴共五个层级展开。

对国家政策部门，在2025年6月和11月，机构通过全国人大网分两次向全国人大常委会法制工作委员会提出关于对《生态环境法典（草案）》及《生态环境法典污染防治编（草案二次审议稿）》的修改意见。前者主要对退役风电叶片的处置责任主体提出建议；后者则对法典文本中第五百二十条有关废旧风电叶片处置污染防治的内容所在篇章给出建议。在各界共同努力下，在2026年3月12日审议通过的《生态环境法典》中，明确了“国家建立健全风电和光伏发电退役设备处理责任制度”，针对风电，《法典》要求从事风电建设运营的企业，应当自行或者委托具备条件的企业对退役风电机组叶片进行循环利用或者无害化处置——《法典》第一次以法律形式确认了退役风电叶片的处置主体。孙孟滋还提到向福建省“十五五”生态环境规划纲要和省生态环境厅、科技厅的科技计划项目提出了关于退役风电设备进行高价值循环利用的建议，并在最终出台的纲要文本和后续工作中得到了回应。

在对企业的传播中，孙孟滋说，绿行者探访了福建省首个“以大代小”风电公司——福建龙源，调研了该企业在“以大代小”流程中如何对退役设备进行再利用。绿行者了解到企业希望可以将全部退役设备交给一家处置公司处理，但也担心叶片等需要付费处置的部件可能因为处置公司进行二次招标低价竞标而带来环境风险；绿行者还走访了福建省内唯一一个采用化学法进行风机叶片循环利用的企业——厦门环能合众科技有限公司，该公司通过化学溶剂方法，用较低成本降解热固性纤维增强复合材料。

绿行者通过组织多方研讨交流和自媒体传播等方式，将其在政策端和企业端的工作向外界进行传播，并获得了较好的传播效果。值得称赞的是，绿行者将其在退役风电回收与循环利用方面所做工作的超15万字桌面研究资料分享给了山西晋青可持续发展公益服务中心。山西省作为中国传统化石能源——煤炭的重要产区，在能源转型过程中承受着巨大压力，经过多年努力，山西省风电装机量排名全国第六，并会在不久的将来面临设备退役潮，因此，绿行者在该项工作中的经验与智慧也在资料分享中赋予山西伙伴以能量。

甘肃绿驼铃：推动本土实践走出去

气候行动故事环节的第二位演讲者是甘肃省绿驼铃环境发展中心（以下简称“绿驼铃”）主任赵中，他分享了牧区光伏与公正转型的故事。

赵中介绍，玛曲位于甘南地区，是黄河上游重要的水源补给区，也是藏族同胞的传统放牧区，绿驼铃在这里已开展了近20年的社区保护工作。甘南地处高原，光照资源非常丰富，年平均日照时长达到2580小时；同时，国内光伏产业链已相当成熟，能够提供相对廉价且好用的光伏设备产品。基于上述考虑，绿驼铃开始向当地牧民推广分布式光伏设备，这些设备对牧民改善其生活质量、提高生产水平上产生很好的效果，不光为其提供了日常能源需求，还能帮助其应对灾害天气，更可通过便捷的拆解和安装，配合其“逐水草而居”的习惯。

同时，绿驼铃对蒙古国、巴基斯坦、不丹等同样拥有高原牧区的国家进行牧区用能现状调研，并发现了同类型的用能挑战。绿驼铃将其在玛曲的光伏推广实践拍成富有国际叙事风格的纪录片，向国外同类型地区进行多语种传播。目前，纪录片已在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）上得以分享。绿驼铃计划在今年8月的《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（COP17）上对纪录片进行更广泛传播，同时期待能借助纪录片的推广，与其他国家伙伴建立交流与合作。

绿色金融60人论坛（GF60）：多方协同，解决钱从哪里来、收益留给谁关键问题

气候行动故事环节的第三位演讲者是GF60气候战略中心主任张浩然，他分享的内容是地方如何助力实现三倍可再生能源目标。

在全球三倍可再生能源目标共识、中国新能源产业加速发展的时代背景下，能源转型早已超越对装机规模的单一追求，更深刻的内涵在于构建兼具普惠性与本地经济赋能能力的能源供需关系。张浩然介绍，在“益起低碳”项目的支持下，他和团队正是由此切入，重点探索基层可再生能源项目“钱从哪里来”。

他提到，地方特别是乡村的分布式可再生能源项目普遍呈现“小而散”特征，投资体量小、回报周期长、信贷成本明显高于集中式项目。地方能源项目要实现可持续运营，必须与当地产业需求、人才结构和政策环境深度融合，推动政府、金融机构、企业和社区有效协同。针对“宏观缺额度，微观缺通道”的融资困境，可探索构建“政策资金降风险、慈善资金促培育、商业资金扩规模”的分阶段、互补型融资机制。张浩然在分享中介绍了几个案例：腾讯“双信托”模式在保障农户屋顶光伏收益的同时，将项目盈余反哺乡村公共服务，形成良性循环；天合光能与金融机构合作，借助金融科技风控模型为分布式光伏经销商提供低息贷款，提升金融可及性；内蒙古达拉特旗风电项目中，132个乡村居民从“旁观者”变为“参与者”，通过创新村集体持股机制共享绿色发展收益。这些案例都具备“小资金，大转变”的特征，体现了多方协同以及“投资于人”的转型理念。张浩然说，这些案例聚焦解决资金如何流入，收益如何留下等关键问题。基于此，GF60开发了“金融赋能地方能源转型与经济增长工具箱”，力图让更多相关方看到成功案例的实践经验，推动模式复制。

圆桌讨论

在随后进行的圆桌讨论环节，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任康俊杰、北京合一绿色公益基金会副秘书长张逸君、北京绿研公益发展中心可持续投融资项目专员王玥佳、苏州工业园区绿色江南公众环境关注中心副主任巢博、野生救援北京代表处气候项目总监谢端端等嘉宾参与了专题讨论，讨论由中华环保联合会战略部部长倪垚主持。

嘉宾们普遍认为目前中国可再生能源的发展已进入新阶段，并更加强调新能源的应用场景与可再生能源的全生命周期议题。在这一大趋势下，有嘉宾认为，社会组织在倡导新能源技术与原有电力基础设施的配合协调过程中，比如V2G技术，有很大的宣传空间；嘉宾们还从制度建设和金融角度切入可再生能源设备退役潮议题：在制度建设层面，有嘉宾认为社会组织可以充分发挥其调查能力优势，探索光伏板、风电叶片、储能电池等设备退役后的回收与循环利用途径，社会组织可以抓住难得的窗口期，推动解决“绿电之后还绿”的问题；金融层面，有嘉宾认为金融机构的绿色债券或贷款支持与企业在技术研发与实施执行的资金使用之间存在错配，这里既有因项目周期较长导致的金融风险原因，也有历史数据缺乏与信息不对称问题，而社会组织可以在金融与企业之间发挥催化作用，推动可再生能源设备循环利用的技术共研、标准互认、经验分享等工作，还可以开展产业持续性监测，整合相关信息，倡导并组织多方对话等，发挥社会组织的桥梁作用，“将政策红利真正惠及到产业链的薄弱环节”。

各位嘉宾结合个人的业务背景，对“社会组织如何助推可再生能源发展的下半程”分享着真知灼见。

结语

三位受资助的社会组织代表分享的经验与案例，体现了不同转型场景中的多元行动路径和策略传播效果。讨论环节嘉宾则从其所在的机构业务领域和行动洞察，对本板块主题做出了多角度的分析补充。

以上是本次“在转型现场——2026社会组织气候变化策略传播交流会”的“推动地方可再生能源发展”的现场纪实。

本文作者：孙毅博（中华环保联合会“益起低碳”策略传播小额资助项目传播专家）