中国信通院副院长敖立：实施“宽带提质”专项工作 推动提升宽带网络用户体验

7月31日，在第四届“光华杯”应用创新总决赛期间举办的“宽带提质”主题技术交流活动中，中国信息通信研究院副院长敖立发表题为《实施“宽带提质”专项工作推动提升宽带网络用户体验》的主旨演讲。敖立表示，自2013年“宽带中国”战略实施以来，我国不断促进宽带网络演进，持续保持网络能力领先，深入赋能宽带网络应用实践，全面支撑数字经济发展。

“十五五”开局，我国宽带网络正经历从“千兆普及”向“万兆启航”的演进和升级。当前，我国具备千兆网络服务能力的10GPON端口数占比超过2/3，光纤宽带接入用户占比超过96%，千兆宽带用户在固定宽带用户中占比达1/3，100Mbps及以上接入速率宽带用户达6.59亿户，占总用户数的95.3%，已实现“县县通千兆”，从更具带宽升级潜力的光纤接入用户占比看，中国在全球居于领先地位。

敖立指出宽带发展重心从“速率提升”转向“体验提质”，提升用户体验，成为当前宽带网络发展的核心问题。从家庭侧、基础网络侧、应用侧和服务侧等四方面的关键能力约束，开展“宽带提质”专项工作，构建以用户体验为核心的高质量网络，让用户切实感受到宽带业务升级带来的体验提升。基于此，敖立分享了五个维度的内容：

优化家庭网络环境，推进网线、网关、路由器协同提质改造，加速FTTR规模化、实质化部署，在全屋各个空间合理部署终端设备，推广全屋组网方案，确保全屋信号无死角覆盖。

提升基础网络能力，聚焦小区入户线缆、光分配网（ODN）、接入网、城域网、骨干网，通过“政策协同 + 设施升级 + 架构优化 + 资源开放”体系化推进宽带网络提质增效，实现城乡千兆全覆盖。

推进应用内容源部署，推动基础电信企业与互联网企业优化资源配置，通过资源弹性调度+CDN/算力下沉+体验监测，多维协同优化互联网应用时延与卡顿，提升用户感知质量。

拓展新技术新业务应用，推进以智能体为核心、以智能终端为基础的新型业务模式，激发流量消费新活力、拓展产业价值新空间，推进超千兆宽带业务发展，支撑智能创新应用，验证万兆商用先导场景需求。

提升服务能力和水平，规范服务流程标准，可多点位测速并展示室内每个区域无线接入速率，实现全屋速率达标，而非仅单点测速达标，保障用户知情权与选择权，为用户提供差异化宽带产品，推动宽带服务从“接入好”向“用得好”升级，构建用户感知驱动的全链条服务体系。

此外，在监测评估方面，他还介绍了中国信通院已建立宽带用户体验速率监测体系，监测数据覆盖了全国31个省（区、市）的所有地级市和相关区域。未来将持续构建全国宽带网速一体化监测平台，提升分地区、分网段、分应用体验速率监测评测能力，在部分区域先行试点，开展公众测速及诊断服务并逐步向全国推广。

最后，敖立表示专项行动有7大行动板块和15项重点任务，将体系化解决端到端宽带提质的各类堵点和难点问题。“宽带提质”是系统性工程，需要全社会、全行业协同发力，通过完善机制、强化资金支撑、夯实企业主体责任等方面凝聚产业合力，持续推动我国宽带用户体验提质增效，切实提升人民群众数字生活的幸福感和获得感。