编制新一轮5G建设计划 上海新基建打造数字经济高地

上海将编制新一轮5G建设行动计划，3年内新建3.4万个5G基站，加快5G独立组网（SA）建设，率先建成SA核心网。

6月29日举行的上海投资咨询公司·上咨论坛上，上海市经济和信息化委员会副主任张建明表示，今年，上海将会重点推进长三角一体化示范区、自贸区临港新片区、虹桥商务区、张江科学城、崇明花博园等重点区域的5G建设。

同时，还要完成南京东路、徐家汇、陆家嘴等上海十大商圈深度覆盖，使室外5G平均下载速率达到500M以上；完成浦东、虹桥两大机场，以及298个地铁的地下展厅站台等交通枢纽覆盖。

已建5G基站数量排名第一

作为新基建的组成部分，5G也是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键数字基础设施。

“5G作为新一代网络通信技术，相比4G具有高速率、低延时、大连接的技术优势。推进5G建设和应用，能够助力经济高质量发展，助力城市高效率运行，助力市民的高品质生活。” 张建明说。

5月7日发布的上海版“新基建”“35条”（《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》）中，5G网络被确定为具有上海特色的“新基建”的四大重点领域之一——“新网络”的重点和热点。

这四大重点领域分别是：以新一代网络基础设施为主的“新网络”建设；以创新基础设施为主的“新设施”建设；以人工智能等一体化融合基础设施为主的“新平台”建设；以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设。

针对这四大重点领域，上海初步梳理排摸了2020年~2022年要实施的第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。这其中，主要的投资将集中在“新网络”、“新平台”建设上。具体来说，包括了5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等数字基础设施，以及智能网联汽车、智能电网等新型基础设施。

上海具备较好的5G发展条件。目前，上海拥有紫光展锐、华为海思、中兴上海研发中心、诺基亚贝尔、昌硕科技等重点企业，几乎覆盖了5G基带芯片、通信设备、通信终端等通信制造全产业链。

5G基站是整个网络的重要承载设施，科学合理设置5G基站已成为推进5G网络建设和应用的前提与保障。截至今年5月底，上海累计建设5G室外基站2万个，5G室内小站2.2万个。

根据国家无线电办公室4月份的统计数据，上海已建5G基站数量超过北京，在国内所有城市中排第一。

6月3日，上海市经信委发布了《上海市5G移动通信基站布局规划导则》，进一步明确了5G基站布局和台址要求。

华为中国区副总裁曹泽军认为，云、AI、5G是新基建的三要素，也是数字经济的发动机，可以为上海经济注入新动能。

去年9月，华为全球首个5G创新中心落户上海，并梳理了10多个上海的5G+AI的新基建应用示范初选场景，包括智慧钢铁、智慧商场、智慧工地、智慧港口、智慧城市治理等。

IDC也要求经济指标

对于新基建的另外一项重要内容——互联网数据中心（IDC），上海也将研究制定建设的详细规划。

IDC被认为是基础设施的基础设施，是数据、计算、网络的基石。从国际上看，IDC的空间布局往往与全球城市群、中心城市的分布高度契合，有力支撑区域经济和社会发展。

国内的IDC主要分布在长三角、珠三角、京津冀等东部沿海发达地区，三个区域的机架总数占全国2/3强。全国数据中心平均上架率为52.8%，北上广深四城市的利用率在70%左右，其中上海数据中心上架率近80%。

张建明说，IDC如果距离需求端过远，会导致APP在使用时产生的时延较大，降低使用体验。比如，上海到贵阳2000公里，如果上海消费者访问在贵阳的互联网数据中心，一个交易需要不少于15个往返握手，需要0.1秒，中间所有的交换也可能再需要0.1秒。0.2秒虽然只是一眨眼的时间，但对于金融交易、人工智能、网络游戏、无人驾驶等对时间要求很高的“热”应用来说，都显得过长。

因此，基于“满足必需，总量最小”的原则，上海提出统筹数据中心的布局、规模、用能，以及“存算一体、布局合理、规模适度、绿色集约”的建设目标。张建明表示，除了功能定位、选址布局等的要求外，还将在经济指标方面对新建IDC提出进一步的要求。

目前上海IDC已建机架数超过12万个，利用率、服务规模处于国内第一梯队。按照计划，明年一季度前，全市将新增6万机架供给，直接投资约120亿元，带动投资超过380亿元。

6月5日，上海市经信委发布了《支持新建互联网数据中心项目用能指标的通知》，公布了支持用能的12个新建IDC项目名单，共支持机架数3.6万个，并要求确保在2021年6月底前投产运行。其中就包括优刻得（上海）数据科技有限公司的青浦数据中心项目。

当晚优刻得(688158.SH)公告称，项目若顺利实施，将改变公司IDC机架完全依靠租赁的局面，为低延时要求的客户提供公有云服务。