从Open RAN政策联盟到ION，以技术之名行地缘政治之实

前有Open RAN政策联盟， 后有ION，美国政府围剿中国5G步步紧逼

2020年5月5日，Open RAN Policy官网宣布，由31家全球技术公司今天发起成立了Open RAN政策联盟，以推动Open RAN政策。联盟的全称是：Open RAN Policy Coalition，中文名称：开放无线接入网政策联盟。Open RAN联盟是个什么样的组织?从成员看不乏微软、谷歌、英特尔、三星、高通、IBM等大公司，也包括Altiostar、Airspan、Mavenir、Parallel Wireless等来自美国的新创公司。这个联盟声明，成立的目的主要是“推动Open RAN政策”。从声明上看，不太像是一个技术组织，更像是一个游说团队，旨在游说各国，尤其是美国政府，在政策上或者在资金上支持Open RAN。毕竟美国已经没有了RAN设备的巨头，而美国一些官员也表达过希望通过Open RAN在5G翻身。

就在Open RAN联盟成立的当天，Open RAN联盟执行董事Diane Rinaldo，在接受法新社的采访时，说的一句话被网友质疑 “翻车”。

(来源：法新社)

“该联盟的成立不是为了解决任何特定公司所带来的忧虑，而是为了讨论建立稳定供应链的必要性，并防止任何一家公司主导市场。”重点是最后那句，防止 5G 公司一家独大，让很多网友觉得这个联盟的成立，意味深长。

但是似乎美国官员认为仅仅只有Open RAN还不足够，特别是面对诸多技术难题，难以落地。来自美国司法部长的威廉巴尔，就公开表示不认可Open RAN方案，抨击Open RAN是“pie in the sky(天上的馅饼)”，需要很多年才能够成熟。

为了回应威廉巴尔对Open RAN落地困难的批评，又提出了新的技术方案，而且这次是由美国政府高层直接召集的。2020年5月20日，以美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)为首的美国国务院在一场圆桌会议上提出了ION(Integrated and Open Networks)的概念。参加这场圆桌会议的公司有戴尔、爱立信、谷歌、微软、诺基亚和三星等。ION可以看成是一个简化版的Open RAN，是Open RAN与传统RAN之间的折衷。

美国国务卿顾问办公室主任Mung Chiang把5G ION描述为“一种新的、实用的，可以立刻投入使用的技术”。LightReading等国际通讯媒体则对此评论认为：美国国务院正在为称为“集成和开放网络”的概念提供支持，该概念基本上是开放RAN的简化版本。该机构的目标是吸引像诺基亚和爱立信这样的大厂商来努力，以便在国际舞台上美国可以提供官方认可的替代中国5G的方案。

相对于Open RAN政策联盟打着促进技术发展的招牌和中国5G设备商竞争，ION则是更为直接的以政治的名义提供取代中国5G的替代解决方案。

以技术之名行地缘政治之实，伤害产业链运营商用户双输

当前传统的RAN方案，硬件主要是采用ASIC实现，而Open RAN，一般采用通用芯片，比如CPU。ASIC是为专业用途定制的芯片，软件算法固化于硬件。而CPU更加灵活，可以由软件定义功能。

定性分析来看，ASIC专用芯片对比通用CPU，在相同的半导体制程条件下如果规模量产，那么专用芯片成本更低，性能更强。因此传统RAN厂商普遍采用ASIC专用芯片，并且对Open RAN持技术中立的态度。

爱立信认为当前Open RAN相对传统集成RAN没有性能和成本优势，坚持政府和运营商保持技术中立。

华为认为Open RAN不是一个标准，只是一个实现架构或实现技术的方式。使用Open RAN这种技术制造出来的基站，照样要满足5G的标准，满足运营商对功耗、对性能、对性价比的需求。

诺基亚美洲CTO则表示O-RAN(Open RAN前身联盟之一)规定的，完全兼容的开放接口联盟，尚未在世界任何地方部署。完全合规的O-RAN产品很少而且还不成熟，把负担加在农郊的运营者身上，可能不合理。因此，采用技术中立的方法可能更合适。

同时IT厂商也已经意识到Open RAN中采用通用芯片在性能和成本上的不足。一方面主攻农郊和室内等小规格低负荷场景，在低规格下缩小和专用芯片的成本和性能差距，一方面积极探索更高性价比的通用芯片方案。比如老牌IT厂商Intel就在2020年2月24日推出了一款面向无线基站的10纳米SOC系统：英特尔凌动P5900。Intel对外表示，凌动P5900可以理解成英特尔为基站定制的一颗通用CPU，在功耗方面符合基站的要求。从计算能力到连接，到加速器都可以通过英特尔10nm的工艺集成到单颗的SOC当中。

Open RAN的起源来自于技术之争，但是现在政治因素掺杂其中。无论是Open RAN联盟还是ION，都已经脱离了最初提出Open RAN的初衷。披着技术的外衣，本质是地缘政治的斗争，导致产业链的分裂，最后可能对整个通讯产业造成伤害，变成运营商和用户双输的结果。