发展新质生产力，北京筑龙助力政府采购高质量发展

3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行，其中，2024年政府工作报告中涉及政府采购内容。

“加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。”

（图片来源：中国政府网）

建设全国统一大市场，对包括公共资源交易在内的政府采购等提出了更高要求。以新质生产力提升政府采购服务水平，是助力交易服务高质量发展和优化营商环境的重要举措。

云南省：“一网监管”，着力提升招投标监管效能

“新质生产力”，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。云南省认真贯彻落实党中央、国务院以及国家发改委关于建设全国统一大市场、深化要素市场化配置的决策部署，整合全省1+16个州市交易平台：统一交易规则，全省交易“一朵云”；统一身份认证，评标专家“一个库”；统一交易平台，系统互联互通“一张网”。实现招标投标全流程电子化率100%，实现“全程网办”，深刻践行新质生产力。

在此基础上，云南省深度契合政府工作报告中“加强对招投标市场的规范和管理。”通过多措并举，强化部门协同监管，提升招标投标监管效能，建成“一网监管”体系，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。

压实部门协同监管责任：通过颁布《工作联席会议制度》、《网格化监管体系建设工作方案》，建立制度基础；通过明确监督责任主体，建立“横向到边、纵向到底、具体到人、齐抓共管”的网格化监管架构；通过投诉举报全链路处理、交易全流程协同监管，建立监管闭环机制。

规范管理交易场所：2023年，云南全省对133个交易中心完成门禁、闸机、封闭评标区、辅助评标区等标准化配套设施建设；建成1032个评标工位，保障全省常态化开展远程异地工位制评标工作；此外，通过隔夜评标场所建设，解决了州（市）县隔夜评标项目监管难、保障难等问题。

全面整治交易市场乱象：云南省通过制度+“好差评”公示方式以及建立常态化网上巡查机制，对交易行为不规范形成有效整治；针对评标专家，以“制度+考试+积分”体系动态评估在库专家，通过CA证书登录实现操作全程留痕，通过“三随机”机制，降低专家被“围猎”风险。

北京市：信息化助推深化政府采购制度改革

北京市按照“统一规划、统一建设、统一部署”的原则，整合建立全市统一的“1+1+2”政府采购一体化平台（一个信息发布平台、一个监管服务平台、两个交易平台），打造全市“一盘棋”的政府采购信息化平台体系。

发展新质生产力，就是要及时把科技创新成果应用到具体产业和产业链上。北京筑龙助力北京市财政局，以信息化助推优化政府采购营商环境。

北京市财政局积极探索电子营业执照在政府采购领域应用，试点电子营业执照“一照通办”。通过试运行企业身份认证、扫码登录、电子签章、加密解密等功能，有效减免企业参与政府采购办理 CA 费用，避免企业多平台、跨地域投标重复注册，极大提升了招标采购便利度。

推广政府采购示范文本。北京市发布《政府采购示范文本（试行）（2022年版）》，规范公开招标、竞争性磋商等六种法定采购方式的采购文件，同步嵌入北京市电子交易系统，提高采购文件编制质量和效率，源头防范隐形门槛和壁垒以及排斥竞争行为。

新质生产力，具有高科技、高效能、高质量特征。北京市以信息化为抓手，助推政府采购监管高质量发展。

简化供应商资格条件形式审查，不再要求供应商提供财务状况、缴税和社保等三项证明材料，做出承诺，即可参与政府采购活动，系统查询工商及社保信息并加强后续监管。

持续开展智慧监管。结合推广示范文本，梳理敏感词并嵌入采购一体化平台，对采购文件中易发的隐性门槛和壁垒问题予以“智能预警提示”，提高了规范化水平。

北京筑龙基于深耕行业20年的丰富经验和技术积累，以创新技术和行业发展相融合，将科技创新应用于政府采购，助力政府采购高质量发展的新模式、新动能，以“新质”力量赋能政府采购迈入新发展阶段。