信通院泰尔终端实验室马鑫：我国数字政府建设进入快车道

12月23日，“2025中国信通院深度观察报告会”在北京举办。泰尔终端实验室主任马鑫在大会期间针对数字政府建设表达了自身观点和见解。他表示，“十四五”期间我国数字政府建设进入快车道，发展势头强劲，建设成效显著，在下一发展阶段，我们仍需深刻把握全球科技创新与数字治理的前沿趋势，以数字政府的高质量建设引领驱动构建我国数字化发展新高地。

三方面把握数字政府建设意义

马鑫指出，网络强国和数字中国是党中央、国务院深刻把握时代发展趋势，立足新发展阶段，从全局和战略高度作出的重大部署，数字政府建设是其重要组成部分，可以从三个方面辩证把握数字政府建设的重大意义。

首先，从国际形势看，通过数字政府建设推动实现经济社会可持续发展已成为各国共识，数字治理水平已经成为衡量综合国力和国际竞争力重要标志，2024年9月发布的《联合国电子政务调查报告》显示中国电子政务发展指数成为全球增幅最高的国家之一，从 2022年的第43位上升到35位。数字政府未来在跨境数字治理与全球数字治理中的角色地位愈发重要。

其次，从国内发展看，国家以“高效办成一件事”为数字政府建设优化政务服务、提高行政效能的工作抓手，先后发布并敦促落实“13+8”的两批重点事项清单，切实提高了人民群众获得感、幸福感、安全感。

最后，从数字政府与数字经济、数字社会、数字生态的关系看，数字政府是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，发挥着引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态的重要作用。

四方面强化数字政府高质量建设

目前， “十四五”期间我国数字政府建设进入快车道，发展势头强劲，建设成效显著。马鑫强调：“在下一发展阶段，我们仍需深刻把握全球科技创新与数字治理的前沿趋势，以数字政府的高质量建设引领驱动构建我国数字化发展新高地。”

他进一步表示，具体可以关注以下四个方面：一是数字政府建设运营的集约化、标准化、规范化，以一体化、平台化、集约化的建设运营思路，推动解决“数字形象工程”“指尖上的形式主义”等问题；二是数字政府应用场景的落地见效和拓展迁移，通过深化“一网通办”“一网统管”“一网协同”等应用场景体系建设，加快实现在更多领域更大范围的“高效办成一件事”；三是加强数字技术赋能，以人工智能为代表的一系列新兴数字技术为破解数字治理难题提供新的解决思路和工具手段，是当前数字政府建设不容忽视的发展新机遇；四是以政务数据为突破口激活数据要素价值，进一步统筹推进政务数据共享，破除政务数据“归集难、回流难、应用难、监管难”等问题。

全方位支撑数字政府相关研究

马鑫谈到，作为国家专业智库，中国信通院高度重视数字政府相关的研究工作。政策研究方面，常年支撑中办、国办、工信部、网信办、数据局等主管单位开展各项政策研究，深度参与了《数字中国建设整体布局规划》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、政务服务效能提升常态化工作机制、政务服务“高效办成一件事”等政策制定。

产业推进方面，在数字政府、数字中国、智慧城市等方面支撑相关部委和地方政府开展了顶层设计、发展规划、平台监测、生态建设等工作。

技术赋能方面，开展云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术赋能数字政府研究，支撑“数字工信”平台建设及部政务信息系统建设相关工作，参与全国一体化政务服务平台建设。

效能评估方面，开展数字政府建设、政务服务效能、政务APP安全、政务信息化效能等评估评价，推动数字政府高质量发展。