2025应对气候变化报告绿皮书发布，中国民间气候行动首次被纳入

2025年12月26日，中国气象局国家气候中心、中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社在京联合举办了《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2025）》发布会暨全球气候治理研讨会。

2025年，环境资助者网络（CEGA）应邀参加绿皮书编写并发布《中国民间气候行动现状分析与展望》，这是民间气候慈善力量首次被纳入绿皮书系列，迈出了由本土实践向规模化治理的重要跃升。

《中国民间气候行动现状分析与展望》报告指出，2025年全球气温创历史新高，气候危机迫在眉睫。中国民间社会组织、基金会与公益平台凭借广泛动员和灵活多元的行动模式，在气候治理中扮演毛细血管作用，为政策落实和基层参与提供关键支持。报告系统梳理了民间气候行动的捐赠规模、资金流向、工作领域、行动手法和地域分布等维度，并揭示了民间气候行动的基本面貌：尽管总体资金规模有限，但展现出稳健增长与韧性，社会组织在生态修复、污染防治与气候适应等领域发挥着愈发核心的作用。

此外，报告进一步指出中国民间气候行动具有鲜明的本土化特征：项目多与乡村振兴和社区发展结合，善于借助数字平台与商业模式放大参与度与筹资能力，亦倾向于与政府形成协同试点推动政策落地。相关的实践案例也显示出民间治理在“倡导—监督—赋能—变革”四重角色中的独特价值。

然而民间气候行动普遍面临资金规模不足、人才短缺与项目可持续性压力，且在制度保障、混合融资和评估机制等方面仍有明显空白。为此，报告建议通过建立公私慈善伙伴关系（PPPP）、推动混合融资工具与市场化机制、完善项目评估方式来撬动更大范围的社会资本，增强民间组织的长期行动能力。

近期，《气候慈善伙伴行动规划2030》已在COP30期间发布，为2026—2030年社会力量参与气候治理提供了战略性路线图，该规划强调以“政府引导、社会协同、公众参与”为核心，倡导把慈善资源、企业能力与地方实践有机整合，推动民间力量从试点走向规模化、从经验走向制度化，从而更有力地支持国家“双碳”目标与绿色低碳转型。报告认为，借助此类顶层规划与多方合作框架，中国民间气候行动具备由局部示范向全国推广、由单点投入向长期机制化发展的条件。

面向未来，报告呼吁各界在政策引导下进一步强化人才培养、混合融资、平台建设与国际合作，推动建立更为稳固的民间气候治理生态。只有当政府、企业、慈善与公众合力并举，民间气候力量才能真正释放规模化影响力，成为实现绿色低碳发展、气候公正转型的重要引擎。

《应对气候变化报告（2025）》绿皮书一经发布便得到了央视新闻的报道，凸显中国 “双碳” 实践在国际气候治理中发挥着日益关键的作用。

完整新闻视频见央视影音《天下财经》栏目：

https://app.cctv.com/special/m/livevod/index.html?guid=037a362474f848cfaa9e40cdc68a8647&vtype=2&vsetId=C11346

（参见气候变化绿皮书《应对气候变化（2025）：中国民间气候行动现状与展望》p319-332，社会科学文献出版社2025年12月）